开好“屋场会”，群众自治唱主角；张贴“红黑榜”，晒出文明好乡风；办事“一门式”，实现服务零距离……近年来，常德市民政局瞄准民之所需，不断加强乡村治理体系和治理能力现代化建设，在乡村振兴工作任务中突出“基层治理”的强大保障作用，构建与乡村振兴战略相匹配的基层治理体系，实现基层治理与乡村振兴“同频共振”。

群众自治治出幸福家园

“我们村的大事小事，都有村民议事会商议决定，群众放心，村干部干得也起劲，村子发展得也越来越好。”津市市毛里湖镇樟树村村民徐兰英高兴地说。为了方便群众反映诉求、参事议事，樟树村成立了村民议事会，凡是涉及群众切身利益的事，如低保户认定、村级财务等都严格按照议事流程，鼓励村民自主参与、决策与监督。

石门县薛家村屋场会

近年来，常德市民政局不断深化基层民主自治，完善民主决策、议事协商、民主公开等机制，丰富和发展基层民主自治形式，让群众成为基层治理的主角。全市1503个村成立了村民议事会，充分发挥群众主体作用，聚焦村庄发展堵点、群众生活痛点、社会治理难点，议出了发展新天地。

屋场会上听民意、汇民智、才能聚民心。在石门县，通过以党建为引领，在331个村(居)都建立了1个以上的幸福屋场，形成了以片区和屋场为基础的社会治理微单元，让屋场会成为民主商议平台。屋场会碰撞出了乡村治理的好声音，小到舞蹈队缺音响，大到广场、沟渠、道路等基础设施建设，都能通过协商逐步解决。

此外，常德市民政局还积极探索“五社联动”新模式，即社区、社会组织、社工、社会慈善资源及社区志愿者参与基层社会治理，提升基层自治效能，充分发挥了社会组织、社会力量在乡村治理中的作用。

村规民约约出文明乡风

曾经的澧县大堰垱镇九旺村没有村规民约，村民办事无规可循，干部办事无章可依。后来，九旺村通过“四议两公开”程序制定了村规民约《九旺歌》，至此，村民言行有了规范，村庄发展蒸蒸日上。“团结一心搞建设，一年更比一年旺。”每逢重大节日，总能在九旺村广场上听见村民伴随鼓点朗诵《九旺歌》的诵唱声。因该村村规民约形式新颖且执行有力，在湖南省首届十佳村规民约评选活动中脱颖而出，荣获第一名。

村民查看榜单

自2019年启动村(居)规民约“我制定、我遵守、我监督”活动以来，常德市民政局采取以点带面、树立典型、营造氛围等措施，每年举办全市“十佳”村规民约和“十佳”居民公约遴选活动等，积极推动村(居)规民约落实落地。截至目前，全市2263个村(居)均修订完善了村(居)规民约，并完成了村(居)规民约的法制审核工作，实现了修订全覆盖、法治审核全覆盖。

村规民约制定好了，村民到底有没有遵守？为此，临澧县四新岗镇九丰村采用“红黑榜”这种直观的表现形式，根据村民每月遵守村规民约情况，在“红榜”区公示“模范村民”名单和优秀事迹简介，在“黑榜”区张贴不遵守村规民约且造成较大影响的村民名单，无形中增强了村民们遵守村规民约的自觉性，形成了“大事一起干、好坏大家评、事事有人管”的乡村治理新格局。

优化服务增进民生福祉

2020年4月，常德市全面启动基层公共服务(一门式)全覆盖工作，通过智慧党建平台引领融合“互联网+政务服务”一体化平台，实现了乡镇(街道)、村(社区)均能提供“一门式”办理、“一站式”服务，让数据多跑路、群众少跑腿。

志愿者带领小朋友玩耍

作为推进全覆盖工作的成员单位，常德市民政局不断优化服务内容，提升服务能力，将特困人员认定、救助供养金给付、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放等7项民政业务下沉到“一门式”受理平台，还开发了常德民政民生服务综合应用平台，实时共享社会救助、社会组织、公益服务、养老服务、殡葬事务等数据，实现了民政业务的精细化管理。

除了办事方便，群众生活也更加便捷。截至目前，常德市已实现城乡社区综合服务设施全覆盖，每个社区都配备了医疗服务站、居家养老服务中心(老年活动室)、青少年活动中心、家庭服务中心、志愿者服务中心等多个功能室。同时，持续推进培育发展专业化社会服务组织，让居民能在家门口享受就业、医疗、教育、保障等公共服务。

清晨，常德市鼎城区枫林口村沐浴在一片晨光之中，骑车在这个风光秀美的小村庄绕行一圈，一派世外桃源的田园风光。“生活在如今的乡村，简直幸福感爆棚！”前来枫林口村游玩的游客置身于此，忍不住感叹岁月静好，对住在这里的村民羡慕不已。如今，走在常德，荷花摇曳、稻浪滚滚，在民政力量的加持下，一派欣欣向荣的美丽乡村跃然纸上。